低空飞行 筑梦未来

城市空中交通（UAM），旨在通过无人机和载客空中出租车等新型运载工具，在人口稠密地区建立一个安全高效的空中运输系统。作为现有地面、地下交通的补充选项，城市空中交通不仅能通过解决城市交通拥堵问题提高城市运行效率，而且有望彻底变革公路、铁路、传统航空和水路等行业现状。

发展低空空域是大势所趋。将来，无人机、飞行汽车等新型运载工具将在低空层面发挥很大作用，其中前景最大的就是城市低空空间。

城市人口密集，需求量大，交通出行方式的改变以及效率的提升具有巨大的经济和社会价值。在全球各大主要城市，不断加剧拥堵的地面交通是世界性难题。虽然目前各国一直着力开发地下空间，但毕竟资源是有限的。未来如何有效利用和开发空中0米~500米的低空空域，已成为全球航空界、交通界关注的前沿热点问题之一。

近年来，我国加快推进低空空域管理改革。民航局今年印发的《“十四五”通用航空发展专项规划》明确，要坚持包容审慎、创新引领，拓展无人机应用领域，

引导建立市场化、社会化服务保障体系，大力发展新型智能无人驾驶航空謈驱动的低空新经济。民航局空管行业管理办公室副主任陈向阳表示，中国要构建的低空飞行服务保障体系与国外模式有所不同，要充分发挥地方政府在低空飞行服务保障体系中的作用。低空飞行服务保障体系的建设应当统筹考虑运输航空发展、通用航空发展以及社会公众空域使用需求。“随着亚轨道飞行器、无人机等新空域使用者的进入，未来无人驾驶航空器系统交通管理、空中交通管理也将逐渐融合一体，要共同研究制定面向未来的一体化通信导航监视技术发展与实施路线等”。

根据美国国家航空航天局（NASA）预测，低空空域在未来将产生巨大的社会需求。到2030年，城市空中公共交通将达到一定规模；到2040年，全球城市空中交通产业规模可达1.5亿美元，其中中国约占20%。有关专家表示，中国拥有北斗、5G以及相关基础设施，再加上庞大的人口资源，将产生巨大的需求。

（《中国民航报》、中国民航网 李佳为）